SKARGI I WNIOSKI

Skargi i wnioski

Zarządzenie Nr 27/2019 Dyrektora Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej z dnia 27 grudnia 2019r.
w sprawie: wprowadzenia “Regulaminu przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej”
Na podstawie Ustawy z dn. 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 2096) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002 r., Nr 5, poz.46).
zarządza się, co następuje:
§ 1.
Wprowadzam w Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej “Regulamin przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej”.
§ 2.
Zobowiązuję wszystkich pracowników placówki do zapoznania się z “Regulaminem przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej” oraz jego przestrzegania i stosowania.
§ 3.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 01 stycznia 2020 r. i podlega ogłoszeniu w Księdze Zarządzeń.
Załącznik: Regulamin przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej, ul. Legionów 131 

Regulamin  przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków

w  Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych
w Skarżysku-Kamiennej, ul. Legionów 131

Podstawa prawna:

1. Ustawa z dn. 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 2096).
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002 r., Nr 5, poz.46).

Rozdział I

Przyjmowanie i rejestrowanie skarg i wniosków

• 1.

1. Wnoszący skargi i wnioski przyjmowani są przez:

• Dyrektora Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej – w każdy wtorek w godzinach od 10ºº do 12ºº w gabinecie dyrektora;
• pracowników wyznaczonych imiennie (załącznik nr 1) przez dyrektora szkoły – codziennie w godzinach pracy oraz w każdy czwartek w godzinach od 15³º do 17ºº .

2. Skargi mogą być wnoszone:

• pisemnie;
• telefonicznie lub za pomocą dalekopisu;
• telefaksem;
• pocztą elektroniczną;
• ustnie do protokołu – załącznik nr 2.

3. Pracownik przyjmujący skargę/wniosek potwierdza złożenie skargi/wniosku, jeżeli osoba je wnosząca zażąda potwierdzenia.

4. Pracownik przyjmujący skargę/wniosek obowiązany jest przekazać ją niezwłocznie Dyrektorowi.

5. W Zespole Placówek resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej prowadzi się Rejestr skarg i wniosków wg wzoru – załącznik nr 3.

Rejestr skarg i wniosków przechowuje się w sekretariacie szkoły.

6. Rejestr skarg i wniosków posiada następujące rubryki:

• liczba porządkowa;
• data wpływu skargi/wniosku;
• data rejestrowania skargi/wniosku;
• adres osoby lub instytucji wnoszącej skargę/wniosek;
• informacja na temat, czego dotyczy skarga/wniosek;
• termin załatwienia skargi/wniosku;
• imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za załatwienie skargi/wniosku;
• data rozpatrzenia;
• krótka informacja o sposobie załatwiania sprawy.

7. Do rejestru wpisuje się także skargi i wnioski, które nie zawierają imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego – anonimy.

8. Do rejestru nie wpisuje się pism skierowanych do wiadomości szkoły.

9. Skargi i wnioski przekazane przez redakcje prasowe, radiowe i telewizyjne oraz organizacje społeczne podlegają rozpatrzeniu i załatwieniu w takim samym trybie, jak skargi i wnioski osób fizycznych i prawnych.

Rozdział II

Kwalifikowanie skarg i wniosków

• 2.

1. Kwalifikowania spraw jako skargi lub wnioski dokonuje Dyrektor.
2. Każda sprawa zakwalifikowana przez dyrektora jako skarga lub wniosek wpisywana jest do rejestru skarg i wniosków.
3. Jeśli z treści skargi lub wniosku nie można ustalić ich przedmiotu, Dyrektor wzywa wnoszącego o wyjaśnienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, że nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie skargi lub wniosku bez rozpoznania.
4. Skargi/wnioski, które nie należą do kompetencji Placówki, należy zarejestrować,
   a następnie pismem przewodnim w terminie 7 dni przesłać zgodnie z właściwością, zawiadamiając o tym równocześnie wnoszącego albo zwrócić mu sprawę wskazując właściwy organ, kopię pisma zostawić w dokumentacji szkoły.
5. Skargi/wnioski, które dotyczą kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne organy, należy zarejestrować a następnie pismem przewodnim przesłać w terminie 7 dni właściwym organom zawiadamiając o tym równocześnie wnoszącego, a kopie zostawić w dokumentacji szkoły.
6. Skargi/wnioski anonimowe po dokonaniu rejestracji pozostają bez rozpoznania.
7. Dyrektor może informacje zawarte w anonimowej skardze/wniosku wykorzystać
   w ramach pełnionego nadzoru pedagogicznego.
8. Skargi i wnioski przekazane przez redakcje prasowe, radiowe i telewizyjne oraz organizacje społeczne podlegają rozpatrzeniu i załatwieniu w takim samym trybie, jak skargi i wnioski osób fizycznych i prawnych.

Rozdział III

Rozpatrywanie skarg i wniosków

• 3.

1. Pracownik upoważniony do rozpatrywania skarg/wniosków jest zobowiązany przestrzegać następującej kolejności działań:

• przyjęcie, kwalifikowanie i rejestracja skargi/wniosku;
• analiza treści skargi/wniosku;
• określenie i wyszczególnienie zarzutów;
• w przypadku, gdy z treści skargi/wniosku nie można ustalić jej przedmiotu – wezwać skarżącego do złożenia wyjaśnienia lub uzupełnienia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania z jednoczesnym pouczeniem, że nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie skargi/wniosku bez rozpoznania;
• przeanalizowanie zarzutów w aspekcie prawnym;
• zaplanowanie trybu działań /czynności postępowania wyjaśniającego, w tym:
• ustalenie źródeł informacji, trybu i form ich zbierania,
• ustalenie wykazu dokumentów przewidzianych do kontroli, badania,
• przygotowanie narzędzi wspomagających wyjaśnienie sprawy, np. ankiet, listy pytań, kwestionariusza wywiadu, arkusza diagnostycznego, itp.,
• w przypadku braku możliwości załatwienia skargi/wniosku w określonym terminie przygotować zawiadomienie o przedłużeniu okresu rozpatrywania skargi/wniosku wraz
  z podaniem przyczyny i planowanego terminy zakończenia;
• analiza zebranych materiałów w postępowaniu wyjaśniającym, ustalenie stanu faktycznego, odniesienie się do stanu prawnego i zasadności zarzutów;
• opracowanie projektu odpowiedzi na skargę/ wniosek;
• sformułowanie wniosków do dalszej pracy celem poprawy wskazanego obszaru pracy szkoły, w przypadku, gdy skarga / wniosek były zasadne.

• 4.

1. Z wyjaśnienia skargi/wniosku sporządza się następują dokumentację:

• oryginał skargi/wniosku;
• notatkę służbową informującą o sposobie załatwienia skargi/wniosku i wynikach postępowania wyjaśniającego;
• materiały pomocnicze zebrane w trakcie wyjaśniania skargi/wniosku;
• odpowiedź do skarżącego, w której został powiadomiony o sposobie rozstrzygnięcia sprawy wraz z urzędowo potwierdzonym jej wysłaniem;
• inne pisma, jeśli sprawa tego wymaga.

2. Zawiadomienie o załatwienia wniosku/skargi zawiera:

• oznaczenie organu, od którego pochodzi;
• wyczerpującą informację o sposobie załatwienia sprawy z odniesieniem się
  do wszystkich zarzutów/wniosków zawartych w skardze/wniosku;
• podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego osoby upoważnionej
  do załatwienia skargi/ wniosku, a w przypadku, gdy zawiadomienie sporządzone zostało w formie dokumentu elektronicznego odpowiedź opatruje się bezpiecznym podpisem elektronicznym;

3. zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi/wniosku powinno zawierać oprócz zapisów, jak w punktach 1-3, uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o treści art. 239 1 kpa.

4. W  przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę (chodzi oczywiście o pierwszą skargę), a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności, organ właściwy do rozpatrzenia tej skargi może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednia adnotacją w aktach sprawy – bez zawiadamiania skarżącego.

5. Pełna dokumentacja po zakończeniu sprawy przechowywana jest w sekretariacie Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej.

Rozdział IV

Terminy rozpatrywania skarg i wniosków

• 5.

1. Skargę/wniosek rozpatruje się bez zbędnej zwłoki.
2. Skargę/wniosek rozpatruje się:

• do czternastu dni, gdy skargę wnosi poseł na Sejm, senator lub radny;
• do miesiąca, gdy wszczyna się postępowanie wyjaśniające;
• do dwóch miesięcy gdy sprawa jest szczególnie skomplikowana, po wcześniejszym powiadomieniu wnioskodawcy lub skarżącego.

3. Do siedmiu dni należy:

• przesłać skargę/wniosek do właściwego organu z powiadomieniem wnoszącego
  lub zwrócić ją wnoszącemu ze wskazaniem właściwego organu, jeżeli skarga/wniosek została skierowana do niewłaściwego organu;
• przesłać skargę/wniosek do wnoszącego z odpowiednim wyjaśnieniem, jeżeli trudno jest ustalić właściwy organ lub gdy właściwy jest organ wymiaru sprawiedliwości;
• przesłać odpisy skargi/wniosku do właściwych organów z powiadomieniem wnoszącego, jeżeli sprawy w nich poruszane dotyczą różnych organów;
• przesłać informację do wnoszącego o przesunięciu terminu załatwienia skargi/wniosku
  z podaniem powodów tego przesunięcia;
• zwrócić się z prośbą do osoby wnoszącej o przesłanie dodatkowych informacji dotyczących skargi/wniosku;
• udzielić odpowiedzi w przypadku ponowienia skargi/wniosku, w której brak jest wskazania nowych okoliczności sprawy.

4. W razie niezałatwienia skargi/ wniosku w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.

Załączniki:

1. protokół przyjęcia skargi ustnej;
2. protokół przyjęcia skargi ustnej z potwierdzeniem;
3. notatka służbowa;
4. imienny wykaz osób uprawnionych do rozpatrywania skarg i wniosków;
5. wzór rejestru skarg i wniosków.

Skarżysko-Kamienna, 27.12.2019

Dyrektor

Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych

     w Skarżysku-Kamiennej

Załącznik nr 1
do Regulaminu  przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków

w  Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych
w Skarżysku-Kamiennej, ul. Legionów 131

Protokół przyjęcia skargi ustnej

w dniu  ……………………………………., godzina …………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………

(nazwisko i imię oraz stanowisko pracownika przyjmującego skargę)

………………………………………………………………………………………………………………………………………

(nazwisko i imię oraz adres osoby wnoszącej skargę)

Wykaz dokumentów (kopii) załączonych do skargi

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………….                                               ……………………………………………..

      ( podpis osoby wnoszącej skargę )                                                     ( podpis pracownika przyjmującego skargę)

Załącznik nr 2
do Regulaminu  przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków

w  Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych
w Skarżysku-Kamiennej, ul. Legionów 131

Protokół  przyjęcia  skargi  ustnej

W dniu……………………. Pan/Pani……………………………………………………..

zamieszkały

………………………………………………………………………………………………..

tel.   

……………………………………………………………………………….………………..

Złożył(a) skargę dotyczącą

………………………………………………………………………………………….

Do skargi załączono następujące dokumenty:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………….                                               ……………………………………………..

      ( podpis osoby wnoszącej skargę )                                                     ( podpis pracownika przyjmującego skargę)

Załącznik nr 3
do Regulaminu  przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków

w  Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych
w Skarżysku-Kamiennej, ul. Legionów 131

Notatka służbowa

Z postępowania wyjaśniającego przeprowadzonego przez

………………………………….………………………………………………………………

(imię i nazwisko, stanowisko służbowe)

w sprawie skargi nr……………………………………………………………………………

złożonej przez………………………………………………………………………………….

(imię i nazwisko osoby wnoszącej skargę)

a dotyczącej: ( wskazać zarzuty )

1. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. .………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

W trakcie postępowania wyjaśniającego podjęto następujące czynności:

1. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. .………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Na podstawie przeprowadzonych czynności ustalono:

(podać stan faktyczny i odniesienia do stanu prawnego z podstawą prawną)

1. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. .………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

W czasie badania sprawy poczyniono następujące spostrzeżenia:

1. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. .………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Wobec powyższego należy:

1. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. .………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………..……………

      (podpis, stanowisko służbowe)

Załącznik nr 4
do Regulaminu  przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków

w  Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych
w Skarżysku-Kamiennej, ul. Legionów 131

Załącznik nr 5

do Regulaminu  przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków

w  Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych
w Skarżysku-Kamiennej, ul. Legionów 131

WYKAZ PRACOWNIKÓW

UPOWAŻNIONYCH DO PRZYJMOWANIA SKARG I WNIOSKÓW

w Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej

Dyrektor przyjmuje skargi i wnioski

w każdy wtorek
w godzinach od 10ºº do 12ºº

w imieniu Dyrektora
skargi i wnioski przyjmowane są

w każdy czwartek w godzinach od 15³º do 17ºº

Poniżej do pobrania dokument dot. skarg i wniosków